Доклад

«Об организации горячего питания в общеобразовательных организациях на территории муниципального образования «Майминский район»

Важнейшим фактором здоровья ребенка является соблюдение принципов рационального питания на всем протяжении его жизни.

Общеизвестно, что нерациональное питание негативно сказывается на здоровье и физическом развитии ребенка, ведет к нарушению обменных процессов, снижению иммунитета, способствует развитию заболеваний желудочно-кишечного тракта, а также других патологических состояний.

Исключительное значение имеет питание школьников, когда идут интенсивные процессы роста, и развитие всех органов и систем. Вместе с тем обучение в школе сопряжено с большими умственными и физическими нагрузками, что, несомненно, определяет ряд требований к организации питания школьников 6-17 лет. Так, учащиеся образовательных учреждений в течение дня должны получать питание и дома, и в школе. Чрезвычайно важно, чтобы последнее дополняло, а в некоторой мере и восполняло не всегда качественное питание ребенка в семье.

Большинство родителей сознает важную роль питания для здоровья своих детей, но недостаточно информированы о том, как правильно его организовать, зачастую считают, что качество питания зависит от уровня благосостояния семьи. До сих пор во многих семьях укоренились традиции и мнения, которые противоречат медицинским рекомендациям рационального питания, часто питание однообразно строится с учетом одного лишь принципа – удовлетворения вкусов членов семьи. Нередко вместо натуральных продуктов используются продукты быстрого приготовления: «Роллтон», «Доширак», пельмени, колбасные изделия, чипсы, газированные напитки…  При таком однобоком рационе ребенок, естественно, не получает достаточного количества веществ, необходимых для его нормального роста и развития.

Такое положение ставит перед Администрацией МО «Майминский район» важную медико-социальную задачу – обучать детей гигиеническим основам питания, формировать правильное пищевое поведение, воспитывать культуру в питании, повышать навыки здорового образа жизни.

В 2020 году в Майминском районе было создано МБУ «Комбинат питания МО «Майминский район». Основной задачей Комбината питания является обеспечение горячим питанием учащихся муниципальных образовательных организаций, организация рационального и сбалансированного питания, повышения качества приготовления пищи, укрепления и сохранения здоровья детей. Основной вид деятельности – это организация питания. Дополнительные: производство хлеба, мучных кондитерских изделий.

Штатная численность МБУ «Комбинат питания МО «Майминский район» состоит из 113,9 единиц. Из них 100,9 штатных единиц являются работниками пищеблока (повара детского питания, диетсестра, помощники в приготовлении пищи, кухонные рабочие и кладовщики).

В 2020 году в целях оснащения материально-технической базы для  пищеблоков было приобретено технологическое оборудование, холодильное оборудование для хранения овощей, кухонная и столовая посуда на общую сумму 4 887, 368 тыс. рублей. В том числе за счет средств республиканского бюджета Республике Алтай в сумме 4643,0 тыс. рублей и в сумме 244,368 тыс. рублей за счет средств бюджета района.

На территории МО «Майминский район» функционирует 16 общеобразовательных организаций и 11 учреждений дошкольного образования.  Приготовление горячего питания осуществляется на базе 15 школ и во всех детских садах.

На базе МБОУ «Майминская СОШ №1» и МБОУ «Майминская СОШ №3 им. В.Ф. Хохолкова» работает система безналичной оплаты школьного питания «Ладошки» и система «накрытые столы», когда классный руководитель в личном кабинете составляет список детей на комплексный обед. Информация передается в МБУ «Комбинат питания МО «Майминский район» и дети приходят за уже накрытые столы. На базе МБОУ «Кызыл-Озекская СОШ», МБОУ «Манжерокская СОШ», МБОУ «Соузгинская СОШ», МБОУ «Майминская СОШ №2» также работает система «накрытые столы».

Численность учащихся, охваченных горячем питанием в образовательных организациях, составляет 4148 человек.

Из них, учащиеся 1-4 классы 1961 человек, которым горячее питание предоставляется бесплатно за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета МО «Майминский район». Стоимость питания на одного ребенка в день составляет 68,46 рублей. Стоимость складывается из ФБ - 94% или 64,35 рублей, РБ – 1% или 0,68 копеек и МБ – 5% или 3,42 рубля.

Учащиеся 5-11 классы 2187 человек, из них 1303 обучающиеся получают комплексное горячее питание и 744 ребенка приобретают из предлагаемого меню по вкусовым предпочтениям: выпечка, сок или салат. Стоимость комплексного питания на одного ребенка в день составляет 68,46 рублей.

408 человек относятся к категории многодетные и малообеспеченные, они  получают горячее питание бесплатно. Финансирование данных расходов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета МО «Майминский район». Стоимость питания одного ребенка в день составляет 68,46 рублей. В том числе за счет РБ – 80% или 54,77 рублей, МБ – 20% или 13,69 рублей.

230 детей относятся к категории малообеспеченные, они получают горячее питание частично оплаченное. Стоимость питания на одного ребенка в день составляет 68,46 рублей. 50% стоимости или 34 рубля оплачивают родители и 50% расходы осуществляются за счет бюджета МО «Майминский район».

57 детей с 1-4 классы относятся к категории ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) получают бесплатное двухразовое горячее питание. Расходы финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и бюджета МО «Майминский район». Стоимость питания на одного ребенка в день составляет 155,42 рубля. Так как ребенок является учеником начальных классов, то один раз он питается за счет средств федерального бюджета (в сумме 68,46 рублей (44%)), а второй раз за счет средств бюджета МО «Майминский район» (в сумме 86,96 рублей (56%)).

84 ученика с 5-11 классы относятся к категории ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) получают бесплатное двухразовое горячее питание. Расходы финансируется полностью за счет бюджета МО «Майминский район». Стоимость питания на одного ребенка в день составляет 155,42 рубля. При этом дети-инвалиды, обучающиеся дома, получают сухой паек или денежную компенсацию.

Двухразовое питание получают ученики кадетских классов. Стоимость питания на одного ребенка в день составляет 155,42 рубля за счет родительской платы.

В учреждениях дошкольного образования горячее питание получает 1678 воспитанников. Стоимость питания одного ребенка в день с 12-часовым режимом рабочего дня составляет 150,26 рублей, с 10 - часовым рабочим днем стоимость питания составляет 110,08 рублей. Расходы осуществляются за счет родительской платы. Увеличение родительской платы в 2021 году составило 7,7%, так как в 2020 году в условиях экономического кризиса в связи с пандемией «COVID – 19» индексация не производилась.  

       В соответствии с нормами государственного закона «Об образовании в Российской Федерации» за процесс предоставления и контроль за организацией школьного питания в полной мере отвечают руководители в образовательном учреждении. Конкретно, вопрос организации питания в школах, условлен в тридцать седьмой статье ФЗ №37 «Об образовании в Российской Федерации». Также этот вопрос регулирует нормами и правилами САНПИНа, а также приказами и распоряжениями МО «Майминский район». В рамках исполнения переданных образовательными организациями полномочий по обеспечению горячим питанием были разработаны следующие нормативные документы:

1. Положение о порядке организации питания обучающихся в  образовательных организаций;
2. Программа производственного контроля;
3. Приказ о методике обоснования стоимости питания одного обучающегося в день;
4. Постановление Главы МО «Майминский район» «Об установлении размера родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, утверждении норматива стоимости питания на одного ребенка в день;
5. Положение о порядке осуществления доходов от приносящей доход деятельности;
6. Постановление Главы МО «Майминский район» об утверждении нормативов стоимости питания для обеспечения горячем питанием обучающихся.

       Поставка продуктов питания осуществляется централизовано по заключенным МБУ «Комбинат питание МО «Майминский район» муниципальным контрактам в рамках федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц».

       Требования к качеству продуктов для детского питания высокие. Пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма, быть качественными и безопасными для здоровья детей. Пищевая ценность пищевых продуктов для питания детей должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Производство (изготовление) пищевых продуктов для питания детей должно соответствовать требованиям, предъявляемым к производству специализированной пищевой продукции для питания детей.

 В связи с этим на основные продукты были заключены муниципальные контракты с местными производителями.

          - Так на молочную продукцию контракт заключен с ООО «Майма-молоко».

          - Хлеб и хлебобулочные изделия в образовательные организации поставляют индивидуальные предприниматели Н.А. Березиков, О.В. Губина и Е.А. Емельянов.

          - Овощи (картофель, морковь, свекла, лук, капуста) поставляются индивидуальным предпринимателем В.К. Цой, который в с. Подгорное занимается выращиванием столовых корнеплодов.

          Комбинат питание ведет ежедневный производственный контроль за качеством поставляемой продукции. Продукт сомнительного качества отправляются на экспертизу в Россельхознадзор. По результатам анализа Комбинат питания поставщику направляет Претензию о замене продукта ненадлежащего качества или возмещении расходов. В случаи неисполнения поставщиком условий контракта, принимается решение о расторжении муниципального контракта в одностороннем порядке.

         В марте 2021 года Комбинат питания направлял Претензию в ООО «Алтайский молочник» на масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое. Проводилась экспертиза продукции масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое. Было принято решение Комбинатом питания о приостановке поставки продукции от данного производителя до получения экспертизы. Масло сливочное находилось на ответственном хранении, и по Предписанию Россельхознадзора было утилизировано. Для приготовления питания для детей данный продукт не использовался. Экспертиза показала, что продукт масло «Крестьянское» сладко-сливочное соответствовало ГОСТУ. Поставки восстановились.

         В образовательных организациях работает Родительский контроль за организацией горячего питания детей. Проверки Комиссией родительского контроля проводится не менее двух раз в месяц.

В комиссию входят не менее 3 человек. Директор образовательной организации или ответственный  по питанию, учитель данной школы и представитель родительского комитета.

Составляется Акт проверки горячего питания. В Акте отражаются пожелания и замечания по организации горячего питания. Комиссия осуществляется контроль за:

- качеством приготовления горячих блюд;

- соблюдением температуры горячих блюд;

- санитарным состоянием зала для приема пищи и цехов по приготовлению блюд;

- соответствие рациона питания утвержденному цикличному меню;

- соблюдением норм выдачи готового блюда ребенку;

- соблюдение санитарно-эпидемиологических мероприятий на пищеблоке (ношение масок, перчаток);

- выполнением графика поставок продуктов и готовой продукции, сроками их хранения и  использования.

- имеются ли суточные пробы;

- ведутся ли бракеражные журналы готовой и сырой продукции;

- сопровождает ли классный руководитель детей в столовую.

Анализируя результаты проверок, Комбинат оперативно и своевременно выявляет проблемы и устраняет замечания на пищеблоке. При этом улучшается качество организации горячего питания, учитываются пожелания родителей и детей при разработке цикличного меню.

 Комбинатом ежемесячно проводится Штаб по организации питания. На Штаб приглашаются руководители образовательных организаций. Обсуждаются следующие вопросы:

- качество оказания услуг по исполнению переданных полномочий Комбинатом по организации питания детей;

- взаимодействие руководителей учреждений и Комбината по устранению замечаний Роспотребнадзора по Республике Алтай и Прокуратуры Майминского района;

-  обсуждение перспективы развития и дальнейшего взаимодействия в работе;

- обсуждаются пожелания детей и родителей при разработке цикличного меню;

- многие другие производственные вопросы.

Результаты проверок показали, что не было ни одного
случая несоответствия меню и отпускаемой продукции. Качество приготовленной пищи соответствует хорошему уровню.